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落实论坛精神,担当律师责任,护航“一带一路”

日期:2017-07-06    作者:律师协会    来源:法制网    阅读次数:    ?;な恿ι?input type="button" style="background-color:#EDF0F5;" onClick="document.all('color_printsssss').style.backgroundColor='#EDF0F5';">       
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在世界政治经济格局发生复杂深刻变化之际,顺应世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化之潮流,应对现实“赤字”的严重挑战,习近平主席以东方智慧和国际视野阐发伟大倡议, “一带一路”,共襄盛举,高峰论坛,举世瞩目,大会告罄,成果丰硕?!耙淮宦贰惫屎献鞲叻迓厶呈且淮卫酚胛蠢聪嗷ソ蝗诘奈按笫⒒幔恰耙淮宦贰闭铰蕴岢?年多来就此召开的最高规格的国际会议,进一步谱写“一带一路”世界交响乐的未来新篇章。高峰论坛以“加强国际合作,共建一带一路,实现共赢发展”为主题,共商合作大计,共建合作平台,共享合作成果,为解决当前世界和区域经济面临的问题寻找方案,贡献中国力量、中国平台和中国智慧,为实现联动式发展注入新能量,为人类的根本利益和美好生活谋划造福。中国律师生逢其时,和时代同发展,与国家共命运,何其幸哉!

律师应认真体会贯彻落实高峰论坛精神,勇于担当,乘势而上,顺势而为,引领律师业,释放正能量,发挥大作用,创新法律服务,维护和谐稳定,服务产业发展,参与制定国际规则,助推创新驱动,加强国际交流合作,主动融入和服务“一带一路”,推动“一带一路”行稳致远,竭尽全力成为“一带一路”建设的参与者和不可替代的生力军,全方位为将“一带一路”建设成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路和文明之路保驾护航!

“一带一路”建设,法治担任重要角色。作为法治工作者的重要组成部分,律师是为当事人提供法律服务的执业人员。这种职业特征,注定了律师执业必然触及政治、经济、社会、民生的各个层面、各角落、各领域、各战线,因此也决定了律师是“一带一路”建设的护航员。 护航“一带一路”,律师大有可为。

    一、维护和谐稳定,护航和平之路

  “一带一路”建设离不开和平安宁的环境。和谐稳定的环境是经济建设与社会发展的重要保障,律师是和谐稳定的维护力量,是化解争端的促进力量。 律师应利用其娴熟的法律技能在涉及国际投资争端和海洋、陆地边界、空间权益等问题时提供法律服务,维护国家利益,着力化解热点,坚持政治解决,着力斡旋调解,坚持公道正义,服务“一带一路”大局和国际务实合作。

  “一带一路”沿线国家和地区法治水平差异很大,法治环境、**信仰较为复杂,国际经贸合作、跨国投资经营存在法律风险,稍有不慎,易发矛盾纠纷。这就要求我们运用好预防、化解、调解、仲裁和诉讼等立体思维和手段,推进多元化争议解决机制。律师基于其身份地位以及利用其自身专业优势,可以很好地参与国际商事仲裁和多元化争议解决,可以发挥在多元争端解决方面的优势,使纠纷的解决更加便利公平,同时减少双方的对抗,建立互信与理解,深化合作意识,拓展合作空间,维护和谐稳定。

  同时,律师的参谋和提示作用还能有效促进 “一带一路”沿线各国的战略对接和政策协调,有助于减少不必要的分歧和误解。律师应充分发挥智囊作用,为“一带一路”相关法律和政策的制定提供法律建议,为促进各国政府间的宏观政策沟通交流出谋划策,提供有针对性、符合实际的专业意见,推进沿线各国经济发展战略充分交流对接,保障政策沟通。

  北京律协立志创新法律服务,在保障“一带一路”政策沟通方面进行了有益的尝试。第十届北京律协创新专门成立了北京律师智库,旨在针对包括“一带一路”法律服务在内的事关服务国家大局的重大课题进行研究论证并积极向党和政府建言献策。同时,第十届北京律协于2015年在全国律师行业首创成立“一带一路”法律服务研究会,通过多年积累的法律知识和法律经验为“一带一路”战略的实施提供针对性的法律服务和支持。目前,即将调研完成针对65个“一带一路”沿线各国和地区的全面报告,旨在担当使命,创新法律服务,开启服务里程。

    二、服务产业发展,护航繁荣之路

  产业是经济之本,发展是解决一切问题的总钥匙。律师应聚焦发展这个根本性问题,以创新促发展,创新法律服务,努力为基础设施建设、为中国企业“走出去”、为产能合作和经贸合作、为资金融通提供优质高效的服务。

  努力为“一带一路”基础设施建设提供法律服务

  基础设施建设的各个阶段都存在大量法律风险,大量的跨境投资将产生法律服务的大量需求。律师需注意研究项目所在国的法律、法规,结合项目所在国的政治环境、经济环境、行业现状对项目进行严谨的可行性研究。律师应围绕交通、能源、信息等基础设施建设重大工程、重大项目的立项、招投标等活动,提供法律尽职调查服务,织密法律防护网,防范投资风险,推动设施联通。

  积极为民族企业“走出去”提供法律服务

  “一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家,在合作过程中,这些沿线国家有多方位了解我国政治、文化、市场,税务,劳工等广泛需求,以奠定信任与合作之基。针对这种需求,深挖我国对沿线国家的投入与合作潜力,充分运用当地阅读习惯及文化氛围,根据当地风土人情进行项目策划和项目推广,必将提升我国在新兴经济体和发展中国家对外开放格局中的地位,赢得信任和支持,促进我国民族产业“走出去”。在民族企业“走出去”的过程中,必然面临诸多不确定的域外法律风险与社会风险等。针对这些风险,律师可以利用丰富的涉外业务经验和职业优势,尽职调查,积极研判,寻求合作,及时反馈,创新服务,努力化解,为防范“走出去”的风险提供法律服务。

  为此,北京律协特组织人员撰写了《北京律师为“一带一路”项目提供法律服务的调研报告》,内容包括各法律制度、争议解决、民族**、民风习俗、生态环境、基础设施、物流民生、经济贸易、就业税收、风险提示、服务空间等等。该调研报告旨在创新法律服务,警示投资风险,提示投资机会,提供投资参考,启发合作空间,为中国企业“走出去”提供行动指南。

  全力为“一带一路”产能合作和经贸合作提供优质高效的法律服务

  律师应围绕国际货物贸易、服务贸易、知识产权国际?;び牍始际踝?、国际税收等领域积极提供精准到位的法律服务;在跨境电子商务、反垄断、反倾销、反补贴、多边金融合作、涉外保险理赔、索赔业务等企业经济活动提供法律服务方案,加快促进贸易畅通。在争议解决方面,更应该有全球视野,创新法律服务,全面了解掌握相关争议解决之平台与法律适用,使可能发生的任何争议尽力在可参与、可预期、可执行的框架内得以公正解决,同时为企业、为国家、为民族赢得崇德尚法的大国形象,传播中华文明。

  大力为防范金融风险和创新投融资模式提供及时到位的法律服务

  金融是现代经济的血脉,资金融通是“一带一路”建设的重点支撑?!耙淮宦贰毖叵叨嗍欠⒄怪泄液托滦司锰澹浠∩枋┙ㄉ?、能源资源开发、产业发展等需要大量资金投入。同时,“一带一路”基础设施建设具有融资风险高、回报周期长、涉及国家和币种多等特点,需要借助法律保障,依法创新投融资模式、打造金融合作平台、畅通投融资渠道。因此,律师应创新法律服务,努力为建设多元化融资体系和多层次资本市场提供法律服务,积极为亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、丝路基金的建设运营和深化多边金融合作提供法律服务,切实防范融资风险;为加强金融监管建言献策,完善相关法律制度、规范金融秩序、堵塞金融漏洞;为发行涉外债券等业务提供法律服务,维护当事人合法权益。

    三、参与规则制定,护航开放之路

  “一带一路”建设需要构建公正、合理、透明的国际经贸投资规则体系,以创造有利于开放发展的环境。律师应深入研究相关国际经贸规则,积极创新法律服务,主动参与国际规则的制定。

  从全球经济治理的视角看,当今国际经济交往中适用的法律是多国法律、国际公约或国际惯例,在此前的制定和修正过程中,中国从无话语权。部分规则和操作更为中国律师所陌生。这在“一带一路”建设的法律适用中必将体现得更加突出和迫切。从另一方面来说,国际竞争更多的是“游戏规则”的竞争,谁掌握了规则制定的主导权,谁就掌握了国际竞争的主动权。是故,在推进“一带一路”建设过程中,我国特别是中国律师需要更多参与国际法律规则的制定,争取国际竞争的主动权,赢得公平正义,建设公正、合理、透明的开放性合作平台

  在规则制定方面,律师精于操作法规和运用,对法规良善与缺失及修补与制定之理解,据此提出建议和参与谈判,具有得天独厚的优势和热情。因此,我们应积极推进更多优秀律师进入国际经济贸易组织的专家机构、评审机构、争端解决机构以及国际仲裁机构,主动参与国际法律规则的制定,增强我国在国际经贸规则和标准制定中的话语权,提升我国律师在全球法律服务市场的国际竞争力。

    四、助推创新驱动,护航创新之路

  创新是推动发展的动力,“一带一路”建设也要向创新要动力。经济创新随之要求法律服务创新,律师应努力以法律服务创新助推创新发展和绿色发展,加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机、大数据、云计算和智慧城市建设领域的创新法律服务,为建设“数字一带一路”和“绿色一带一路”提供法律服务。

  律师应围绕大众创业、万众创新,在优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置、激发创新创业活力、释放新需求、创造新供给、培育发展新动能等方面提供法律服务,加强法律服务创新,推动实现发展动力转换。

  律师围绕创新驱动发展战略,创新法律服务,做好企业知识产权保护工作,为知识产权创造、应用、管理和?;ぬ峁┓煞瘢笠翟銮孔灾鞔葱履芰μ峁┓ㄖ伪U?。近年来,我国在国际贸易中涉外知识产权纠纷频发且数额巨大,已经严重影响到我国企业的国际竞争力。为此,中国律师要大力扩展涉外知识产权业务,尤其要积极开展专利、商标和互联网等知识产权涉外保护业务,提升涉外知识产权争端解决等方面的法律服务工作能力和水平,提升“一带一路”相关企业的知识产权战略管理水平。

  律师应为推动低碳循环发展、环境治理、生态保护、绿色产业等提供法律服务,促进生态环境改善。研究制定律师服务生态文明建设的指导措施,依法做好环境保护法律服务。履行好涉及生态环境的诉讼、公益诉讼及仲裁等职责,拓展节能量、碳排放、排污权、水权交易法律服务,服务节能减排企业发展。

    五、加强国际合作,护航文明之路

  “一带一路”建设需要建立多层次合作机制,搭建更多合作平台,开辟更多合作渠道,加强国际交流往来,推动各国相互理解、相互尊重、相互信任。在为“一带一路”提供法律服务的过程中,律师也应加强与沿线各国交流合作,搭建合作平台,促进沿线国家律师协会、律师事务所以及律师等交流合作,分享资源,沟通信息,创新服务,发挥智库作用,建设智库联盟,切实增进民心相通。

  国际律师联合服务,借势服务,实现全球律师业共容共商,互鉴共享。为此,应牵头探索建立由各国律师业参加的“一带一路”律师法律服务组织,促进“一带一路”有关各国和地区律师间的交流和合作,推动涉外法律服务发展,为“一带一路”建设提供优质高效、及时全面的法律服务,促进争议解决的公正便捷。通过牵头组建国际律师联盟,大力推动中国律师“走出去”,以开放进取的心态积极借鉴优质外国律所、律师的工作经验,创造与境外律师事务所交流合作的机会,创新法律服务,以提升律师涉外法律服务的实力,让越来越多的中国律师活跃在世界舞台上。

  同时,鼓励境内律师“走出去”,不单是法律纠纷的化解,还能同步向沿线区域内国家介绍我国的法律制度,特别是有关投资、贸易、金融、环保等方面的法律规定,弘扬古老深厚的中华文化,传播善意,促进了解,增进国际社会对中国法律制度的信任和认知,增进了解,引导广大律师在交流中讲好中国法治故事,传播中国法治声音,为政府间、企业间深化合作搭台助力。

  共建“一带一路”是中国领袖的伟大倡议,也是中国与沿线国家的共同愿望。3年多来,“一带一路”建设从理念转化成行动,从愿景转变为现实,建设成果丰硕。实践证明,“一带一路”倡议顺应时代潮流,适应发展规律,符合各国人民利益,因此拥有广阔前景。这一伟大的发展战略必将在中国和世界的土地上落地生根,开出绚丽的花朵,必将在实现中华民族伟大复兴的进程中发挥重要的作用,必将促进世界各国的合作与发展,实现中国与世界的双赢,也必将带动中国律师业立体空前创新发展。

  律师使命光荣,责任重大,全程护佑,自觉践行大局意识、责任意识、服务意识和看齐意识,积极落实高峰论坛精神,创新法律服务,开拓国际视野,发挥智库作用,汇聚各方智慧,凝聚强大合力,增强国际竞争力,在和谐共存的世界大家庭中展示法律服务水准,将创新、协调、绿色、开放和共享的理念融入法律服务,竭尽全力为“一带一路”提供全面优质高效的法律服务,营造有力的法律保障和良好的法治环境,护航“一带一路”各路走好,全面开花结果,重现“一带一路”新辉煌。

  中国律师,特别是北京律师,立即行动起来,借势历史机遇,创新法律服务,助航论坛精神,融入习近平主席描绘的康庄大道,为美好共赢蓝图奉献心智,践行责任,何其幸哉!

  北京律师,祝?!耙淮宦贰保び印耙淮宦贰?。