日期：2015-10-28 阅读次数： ?；な恿ι?input type="button" style="background-color:#EDF0F5;" onClick="document.all('color_printsssss').style.backgroundColor='#EDF0F5';">
看守所是公安机关展示安全规范管理、法治文明建设、尊重保障人权的重要窗口。保障律师会见权益既是新形势下强化看守所职能的新机遇，又是公安监管工作面临的新挑战。近年来，淮南市看守所按照新修订的《刑事诉讼法》，紧密围绕尊重和保障人权这条主线，加强硬件，完善软件，多措并举，密切协作，坚决依法保障律师会见权，有力地维护了犯罪嫌疑人的诉讼权益，保证了刑事诉讼活动的顺利进行。2014年接待律师会见6103人次；2015年1月至9月接待5128人次。这项工作受到司法部门、广大律师以及社会各界的充分肯定，收到锦旗124面、表扬信121封。
一、加大建设力度，为保障律师会见创造优质的软硬件环境
近年来，淮南市看守所在市公安局党委的重视下，根据监管安全和执法规范化要求，加大基本建设投入，全面完善相应的体制机制，满足律师会见需要，最大限度地方便律师会见。
一是完善硬件设施，改善会见环境。2012年底以来，淮南市看守所按照标准，积极建设讯问室、律师会见室等基础设施。律师会见室从过去的5间增加到21间，室内均配备标准化接待服务设施设备，等候区里配置休息椅、饮水机、复印机、储物柜等，每间会见室还安装对讲系统，内务整洁，设施周全，功能完备。律师还可以在看守所民警食堂免费就餐，充分保证了律师及时、高效、独立、不被打扰地与委托人会见。
二是建全制度规定，规范服务管理。淮南市看守所针对律师会见中遇到的问题和难点，认真梳理，逐一研究，加以规范和优化。先后制定了看守所律师会见规定、流程、制度，张贴在接待大厅、律师会见室，强调会见条件、介绍会见手续，告知律师特殊案件性质、工作时间、会见地点、反映情况途径、会见纪律要求等内容，做到会见前告知、会见时提醒。统一规范看守所律师会见程序、登记标准，完善前台值班与提审值班、管教民警岗位内外联系机制和会见律师资质审核把关，推动律师会见过程的标准化、规范化、制度化，保证了内外协同、畅通高效。
三是搭建预约平台，确保及时安排。为保障律师会见和在押人员的合法权益，减少辩护律师会见等候时间，淮南市看守所通过警务公开栏、印制预约服务卡片、公开预约服务电话与QQ号等方式为律师会见提供绿色通道。为确保预约都能及时处理，看守所安排专人受理律师会见预约办理，及时安排律师会见，适时协调会见和讯问的时间冲突，并且做到非工作时间、特殊情况下特事特办，切实提升工作效率，做到律师会见预约工作及时受理、及时反馈、及时安排。
二、实施精细管理，为保障律师会见提供常态的规范化服务
近年来，淮南市看守所积极实践，勇于创新，以精细化管理手段提升监管水平，不断创新律师会见工作，努力做到严格程序和周密服务相结合、强化执法和体现人文相结合，加强会见管理，保障律师权益，让在押人员感受到法律的尊严和权威，保障了公安机关正确执行律师会见制度。
一是创新管理机制，推进科学管理?；茨鲜锌词厮髡ぷ魉悸?，立足管教互动，拓宽管教视野，在实践中总结出“6+2”管理模式。“6”就是建立“所领导、大队领导、值班民警、管教民警、值班医生、收押接待”六级联动管控体系，“2”就是驻所检察官约见在押人员和律师。通过建立健全“6+2”管理模式，既有效整合了看守所内部管理教育资源，又充分发挥了辩护律师宣传法律、教育感化的重要作用，两者相互促进、互为补充，有力推动和改进了律师会见工作。
二是严格法律程序，加大执法力度?；茨鲜锌词厮贾占岢职踩谝?、依法管理的原则，严格把关，严格流程，严格执纪。在会见登记环节，对手续不完备或证件不齐的，不安排会见。在律师会见环节，收押岗位民警友情提醒律师遵守相关制度，对违反会见规定的律师提出警告，防止律师在会见时出现违规行为。加强在押人员教育，明确会见过程中一律不得提出违禁要求，从监所内部管理上加强对执业律师的?；?。律师会见时，值班民警加强外围巡视，防范在押人员自伤、自残、脱逃等事故，确保安全稳定，杜绝安全事故。
三是加强队伍建设，增强法治意识?；茨鲜锌词厮贾兆⒅丶忧考喙芏游楣芾恚橹窬钊胙啊缎淌滤咚戏ā?、《律师法》、两院三部《关于依法保障律师执业权利的规定》、公安部监管局《关于切实保障辩护律师会见权的通知》，严格落实律师会见规定，准确掌握法条，强化监管民警的保障人权意识、规范执法意识、安全文明意识，不断提升执法服务水平，为保障律师会见、服务刑事诉讼奠定基础。近年来，所内优选了6名法律意识强、业务素质高、有责任心的民警、辅警，专门负责律师接待工作，加强在律师接待、会见环节的法律政策解答工作，服务效果受到了各方面一致好评。
三、深化法律援助，为保障律师会见构建全面的协作型关系
淮南市看守所把保障律师会见权益作为维护在押人员辩护权利、促进司法文明、改进服务质量、提升执法形象的重要举措，通过建立健全机构，加强法律援助，密切协调沟通，为保障律师会见构建全面的协作型关系。
一是建立工作机构，开辟服务渠道?；茨鲜锌词厮胧兴痉ň址稍行某浞中蹋?012年12月挂牌成立了市法律援助中心看守所工作站，为经济困难或者特殊案件的在押人员无偿提供咨询、代理、刑事辩护等法律服务，最大限度地保障在押人员的合法权益，发挥了在押人员和辩护律师之间的桥梁作用?？词厮够嵬蟹稍行模傅悸墒κ挛袼贫ㄓ泄毓嬲轮贫?，明确法律援助的范围和条件，告知申请法律援助应提交的材料等，进一步规范工作站程序，保证优质高效服务。
二是深化法律援助，提供高效服务?；茨鲜锌词厮劳蟹稍ぷ髡荆橹?名律师，每天轮流坐班，进监区为在押人员开展面对面的法律咨询和法律讲座，为在押人员提供及时、便捷、畅通的法律援助渠道。截至2015年9月，法律援助站共接待犯罪嫌疑人及其家属的法律咨询1230余人次，受理法律援助申请260 件，发放法律援助宣传单2000多份。在押人员余某某，家在外地，生活贫困，且身患多种严重疾病，看守所不仅承担了所有医疗费用，而且专门为其申请法律援助律师，促使余某某放下了思想包袱，消除了思想顾虑，表示一定认罪伏法，改过自新。
三是加强沟通协调，共同服务诉讼。淮南市看守所注重加强与律师构建新型关系，做到彼此尊重、平等相待，相互支持、相互监督，正当交往、良性互动。定期向全市25家律师事务所260名执业律师发放《征求意见书》，征集意见和建议，并全部及时反馈。定期与律师协会召开座谈会，听取律师关于保障会见权利、规范会见制度、完善会见流程等方面的意见和建议，及时解决会见环节存在的问题。聘请3名知名律师担任本所特邀监督员，他们定期来所巡视，对看守所的执法管理提出意见，特别是对改进律师会见工作提出建议。定期组织律师团体开展社会开放活动，经常邀请律师代表来所参观，使律师了解看守所执法管理情况，通过相互了解增进相互理解、促进相互支持。
依法保障辩护律师的会见权是看守所的法定职责，更是服务诉讼的重要内容。下一步，淮南市看守所将认真落实上级部署，牢牢把握推进法治建设、建设法治公安的战略要求，全面保障律师依法行使执业权利，更好地服务于公安工作实战、服务于刑事诉讼实践。
淮南市看守所
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