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夯实刑侦基础工作贯彻落实刑诉法切实尊重和保障律师执业

日期：2015-10-28    阅读次数：    ?；な恿ι?input type="button" style="background-color:#EDF0F5;" onClick="document.all('color_printsssss').style.backgroundColor='#EDF0F5';">       
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    《刑诉法》修改实施后，黄山市公安刑侦部门在市公安局党委和省公安厅刑警总队等上级业务部门领导、指挥下，紧紧围绕全面推进依法治国战略布局，认真贯彻落实新法精神，依法保障犯罪嫌疑人诉讼权利，尊重和保障律师执业，依法办案、规范执法、严格执法，没有发生因执法过错被辩护律师投诉现象，涌现出以屯溪公安分局刑侦大队为代表的一批执法规范化建设先进单位和模范人物。六年来，现发命案全部侦破并顺利移送起诉定罪量刑；严重暴力型犯罪案件侦破率达到85%以上，其中六类严重暴力型犯罪案件没有出现证据不足被检察机关不起诉、法院判无罪现象；一批涉黑恶犯罪分子依法得到惩处，全市公安刑侦部门锐意进取，为黄山经济社会发展，为维护黄山旅游秩序，作出新贡献。

 
一、努力打造一支符合国际旅游城市定位具有现代法治理念的刑警队伍
    黄山建市伊始，市公安局党委在市委、市政府和省公安厅的指导下，根据建设国际旅游城市的要求，把建立一支具有国际旅游城市风范的公安队伍作为努力奋斗的目标。在此目标指引下，黄山市公安刑侦部门认真谋划、积极工作，二十余年来，尤其2013年《刑诉法》修订实施以来，认真贯彻落实“依法治国”战略，通过“请进来、送出去”，转变执法思想观念，深化法治理念教育，充实刑侦业务知识；通过集中培训、案例评查、卷宗评比、典型案例剖析讲评，提高刑警侦查办案能力和水平；通过执法监督检查、案件审查审核审批，严格落实“尊重和保障人权”、“尊重和保障律师执业”各项制度，努力纠正“重实体、轻程序”倾向，切实促进严格规范公正文明执法。目前，以省公安厅聘请专家潘韵诚、宋巍群、胡建光、黄飞为龙头，既有法治价值观又有黄山刑警“忠诚、奉献、睿智、果敢”精神，既能征善战又能出庭作证的一批新型刑警，已成为全市刑侦战线侦查办案的主要力量，现代刑警队伍建设收获明显成效，不仅为打击犯罪、维护社会治安提供了保障，也为律师实现实质性、高层次的有效辩护提供了条件。
 
    二、努力夯实刑侦基础，积极推进侦查方式转变，打好“证据战”，促进刑事辩护事业良性发展为被害人伸张正义，使无辜的人不受刑事追究、犯罪的人得到应有惩罚，是刑事侦查、犯罪指控与辩护、代理共同的价值追求。但是，在以口供为中心、“由供到证”低层次的侦查模式下，为了保持口供稳定性，防范律师侦查阶段介入必然出现限制和阻碍现象，侦查人员与辩护律师之间因认识不同出现一些矛盾。因追逐口供而刑讯逼供造成的冤假错案，不仅引起社会各阶层广泛关注，严重地影响刑事执法公信力，也严重地影响社会公正与和谐，加深警界与律界、社会公众之间的对立。新修订的《刑诉法》实施后，黄山市公安刑侦部门没有躺在既往没有发生冤假错案功劳簿上裹足不前，而是按照公安部部署的新形势下刑侦部门打好“四战”（合成战、科技战、信息战、证据战）工作要求，在市公安局党委坚强领导下，积极争取政法机关、上级公安机关和各级地方党委、政府支持，投入巨额资金，强化刑侦基础建设，提升刑事科技化水平，提高证据生成、收集、固定、存储、处理能力，打“证据战”的能力和水平得到显著提高。目前，中心城区、全市主要乡镇所在地和重点村庄已建成视频监控网络，国道、省道道路卡口建设、改造完毕；全市各区县办案中心、物证保管室、公安基层所队信息采集室投入运行；利用互联网开设的废旧物品回收业管理系统、线索与证据征集平台在精确打击犯罪方面作用、成效日益显著；犯罪现场分级、分类和“侦勘一体化”、“一长四必”勘验检查活动正在有效开展，现场勘验检查率达到100%，现场痕迹、物证的发现率、提取率、发挥作用率得到提高；刑警支队刑科所通过国家实验室认证，DNA、毒化等物证检验鉴定专业正在发挥作用；黄山区公安分局刑侦、法制部门试点建立的以统一刑事证据标准为核心的“两统一”（刑事案件统一审核、统一出口）工作机制已初现成效。一系列基础性工程建设的高投入，给刑事侦查工作带来新变化、新气象，客观性证据显著增多，“口供中心主义”、“侦查中心主义”正在向“以审判为中心”转变，“由供到证”、“抓人破案”正在向“由证到供”、“证据定案”转变，“重实体、轻程序”正在向“重实体、重程序”转变，刑事案件质量稳步提升，参加省公安厅命案卷宗评比连续多年位列前三名，刑侦人员对侦查阶段律师介入持偏见的已无气候，辩护律师“三证”会见无障碍、办案进程知情权能够充分保证，侦、辩对立的状况明显改善。祁门县公安刑侦部门侦办的林某某团伙涉黑恶案，犯罪嫌疑人22人，由于证据收集工作扎实，侦办案件不依赖“口供”，侦查阶段刑侦部门侦查人员没有对提前介入的律师作出限制、设置障碍，做到律师提交手续无推诿，会见安排按时、无陪同、无监听、无监视，办案进程及时告知，依法保障律师执业，移送起诉认定的五项罪名全部成立，一审判决生效，辩护、代理律师对办案机关的工作表示满意，侦办工作取得法律效益、社会效益双丰收。在侦办黄某某强奸案期间，侦查人员严格执法、文明办案，以“零口供”标准收集、固定证据，筑牢证据体系。提起公诉后，被告人聘请的律师作无罪辩护，声称被告人在侦查阶段遭到办案人员刑讯逼供，要求侦查民警出庭作证。侦查机关在庭前会议上，及时提交讯问全程录音录像，办案民警与被告人当场对质，对律师提出的种种疑问予以答复解释，指明了犯罪嫌疑人利用律师以为办案单位举不出审讯合法性证据、借机要挟司法机关、逃避刑事追究的企图。最终，人民法院以强奸罪判处被告人有期徒刑四年。
 
三、打击犯罪与尊重、保障人权并举，积极有效地推动刑事辩护事业全面发展
    依法维护被害人权益，充分保障犯罪嫌疑人诉讼权利，不仅仅是律师辩护、代理的职责，也是侦查机关的职责。黄山市公安刑侦部门在法律援助、刑事和解、追赃、认罪悔罪后取得被害人谅解达到从宽量刑等方面，与律师合作，实现共赢，进行有益探索，侦、辩良性互动局面推动了刑事辩护事业健康、全面发展。歙县公安刑侦部门今年侦办王某某绑架案、李某某故意杀人案、王某某抢劫案、凌某盗窃案期间，在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人，并根据犯罪嫌疑人自由意思和法定条件，依法及时通知法律援助机构指派公益律师。安徽久安律师事务所及时派出律师，为上述犯罪嫌疑人提供法律帮助，依法进行辩护，有效地维护了犯罪嫌疑人诉讼权利。休宁县公安刑侦部门侦办袁某通过互联网强制、猥亵妇女儿童案（涉嫌强制猥亵妇女罪、猥亵儿童罪）期间，犯罪嫌疑人家属聘请的律师，于犯罪嫌疑人被采取强制措施的第三日，即在看守所进行会见?；峒诩?，袁某介绍的案情不全面，误导律师和家属选择争取缓刑、保住工作的辩护策略，也影响到对有孕在身的犯罪嫌疑人妻子的生活安排。办案单位在律师了解案情时，依法告知犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，使得律师辩护时选择从宽处理的正确策略。袁某在侦、控、辩三方帮助、教育下，端正态度，认罪悔罪，被一审生效判决有期徒刑三年八个月。全国公安机关执法规范化示范单位徽州区公安分局的刑侦部门侦办的某公司财务人员吴某某，被犯罪分子利用QQ聊天骗走公司现金28万案件时，抓获的团伙成员罗某某拒不交待犯罪行为。罗某某聘请的安徽道同律师事务所律师会见时，罗某某向律师表示愿意如实供述犯罪行为、积极退赃取得被害人谅解，希望得到从宽处理。辩护律师根据犯罪嫌疑人认罪态度、犯罪事实、法律，向办案单位及时提出材料和意见，并申请变更强制措施。侦查机关接到律师提交的材料和意见书后，及时讯问罗某某，并鉴于罗某某系从犯，能够改过自新、端正态度，认罪悔罪，积极退赃14万元，取得被害人谅解，依法变更强制措施为取保候审。之后，人民法院判处罗某某有期徒刑三年，缓期三年六个月?；罩萸卜志中陶觳棵虐彀妇砻?，律师提前介入并不都会产生负面影响，有时候既能为被害人挽回损失，又能在犯罪嫌疑人洗心革面后得到从宽处罚。但同时，也有极少数执业律师自觉依法办案意识不强，在接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，不向办理案件的机关进行告知，影响了侦查机关正常办案秩序。
 
    整体而言，黄山市刑事执法、司法活动秩序井然，侦、控、辩、审各司其职，依法办案。在良好的法治环境下,黄山市公安刑侦部门按照全面推进依法治国、依法治省的战略部署，认真落实尊重和保障人权、尊重和保障律师执业的法律规定要求，推动各项刑侦业务工作取得长足发展，软实力、硬实力显著提升，赢得党委、政府和社会各界充分肯定，展示了“理性平和、严格执法”国际旅游城市人民刑警良好形象。
黄山市公安局刑警支队