日期：2015-10-28 阅读次数： ?；な恿ι?input type="button" style="background-color:#EDF0F5;" onClick="document.all('color_printsssss').style.backgroundColor='#EDF0F5';">
党的十八届四中全会决定明确提出“规范律师执业行为，监督律师严格遵守职业道德和职业操守”。为此，我们围绕加强律师教育管理、切实规范律师执业行为这一主线，采取多种措施，坚持不懈地加强律师队伍的思想政治建设、业务能力建设和管理机制建设，努力把律师队伍打造成推进法治安徽建设的一支重要力量。
一、加强思想政治建设，全面增强律师大局观念和规范执业意识
一是加强思想教育，强化律师的政治意识。在全市律师队伍中开展全面依法治国教育、社会主义法治理念、社会主义荣辱观和诚信执业教育，以“三严三实”为指引，进一步推动律师队伍建设、律师行业党的建设和律师行风建设，全面提升律师队伍的思想政治素质、法律业务水平和职业道德素养。
二是加强党（团）建设，实施先进典型引路。成立律协党总支，建立健全律师事务所党支部，成立律协团支部。在党员律师队伍中大力培养和发展律师党员，倡导和开展争当“诚信标兵”活动。认真开展优秀律师、优秀青年律师、优秀法律援助律师、优秀代理词辩护词和优秀律师事务所年度评比活动，实施先进典型引路。近三年来，有2家律师事务所党支部被省司法厅和省律协评为“先进律师事务所党支部”、“党建工作示范岗”，有20多名党员律师被评为“优秀党员律师”、“优秀党务工作者”。2015年市律协团支部被评为全市“五四红旗团支部”。
三是组织律师参与社会治理，培养律师的执业为民意识。组织律师捐款，在市图书馆创办了全省首家向社会开放的律师图书室。建立了全省首家“律师调解中心（调委会）”，丰富调解形式。组织律师主动参与多起重（特）大突发事件处理，效果明显，构建了“马鞍山模式”。全面推进“律师进社区”，服务基层依法治理。组织开展富有特色和成效的“江淮普法行·马鞍山律师之旅”活动，形成品牌。组织安排律师参与各类矛盾纠纷联调机制，协同维护社会安宁，体现了广大律师的社会责任感。
四是推进律师文化建设，培养良好的执业精神风貌。成立“宣传与文化建设专门委员会”，就律师文化建设课题组织开展研究。引导律师事务所推出体现本所特色的所训、所徽，加强所文化建设，探索协会文化建设，丰富律师行业文化建设内涵。组织律师积极参加全省、全市律师行业羽毛球赛、乒乓球赛、围棋赛、辩论赛以及律师书法、摄影展。组建律师合唱团，参加全市政法系统“江南之花”演出，荣获团体第一名。
五是广泛开展社会服务宣传，树立律师良好执业形象。积极组织、引导律师事务所利用大众媒体广泛开展律师工作宣传和普法教育，做到每周有声音、有文字、有图像，提升了我市律师工作的社会影响力，借助省、市报刊媒体广泛开展社会宣传，树立了律师良好的执业形象。
二、加强律师业务建设，着力提升律师执业能力与水平
一是充分发挥“两专”委员会职能作用，强化对广大律师的经常性执业训练。市律师协会组建了14个专门委员会、20个专业委员会，制定了专门、专业委员会工作及活动规则，要求每个专业、专门委员会每年要制定律师教育培训工作计划，每个专业委员会每年要开展3次以上专项业务教育培训活动，年终向协会进行述职报告，形成了相互学习、良性互动、全面提高的良好局面。
二是举办“马鞍山律师论坛”，提升律师专业水平。市律师协会于2005年创办了“马鞍山律师论坛”，坚持每年举办一届，到目前为止已成功举办十一届。每年律师论坛均安排多场分论坛，明确不同的主题，与有关行业和部门共同举办，实行开放办论坛，为打造学习型律师事务所和学者型律师发挥了积极的推动作用，成为律师教育的一道亮丽风景。2011年11月份，“马鞍山律师论坛”被评为马鞍山市十大优秀学习品牌。
三是开展专题教育培训，着力提高律师实务操作能力。邀请南京刑辩资深专业律师开展律师刑事辩护实务专题授课。与市检察院共同开展律师与检察官辨论赛。同时，安排本市专业律师，就“新三板”业务、建筑与房地产、公司法律事务、交通事故人身损害赔偿、非诉讼事务等与律师密切相关业务，开展专题讲座，加强相互学习交流。
四是加强同业协作，推动律师执业协调发展。出台《关于促进全市县域律师业发展指导意见》，推出“4+4”合作共建机制，由市直4家品牌所与和县、含山两县4家县域所进行三年期合作共建，开展广泛合作交流，互帮互助。组织市直4家品牌所与省内外地4家管理先进的律师事务所签订战略联盟合作协议，探索跨地域律师事务所共建机制，不断提升我市律师事务所规范化管理和律师执业规范化操作水平。
三、加强制度及机制建设，推动律师行业规范发展
一是健全长效机制，实施规范化执业管理。按照司法行政机关的宏观指导监督、律师协会的行业自律、律师事务所的基本单元性管理的职责定位，层层制订管理制度，建立健全了律师事务所自律管理机制等六项长效机制。完善律师诚信档案，出台律师诚信执业公约“十讲”，加强律师诚信建设，全面实施制度化、规范化、标准化的事前、事中、事后指导监督。
二是完善律师执业惩戒制度，净化律师执业环境。制定完善律师违规行为认定、记录和披露、业务卷宗质量检查等规范执业纪律行为方面的规则。成立了律协诚信建设与纪律惩戒委员会，把好投诉案件的受理、调查、处分、复查等关口，提高投诉查处工作效率和质量。坚决查处违规违纪行为，经过多年的努力，我市律师执业行为进一步规范，律师行业风气明显好转，在省司法厅保持“零投诉”。
三是实行标准化管理，严格执业考核奖惩。坚持目标导向、项目导向、问题导向，量化律师工作各项指标，于2005年率先在全省推出律师事务所年度综合考评办法和标准，内容涉及律师诚信建设等十几个方面、近百项指标，连续11年对律师事务所实施综合考评，推动了律师执业行为的进一步规范和律师事务所综合实力的全面快速提升。2014年我市有11家（次）律师事务所进入全省律师事务所综合实力50强和县域所10强行列。
四是加强律师执业保障，创造良好诚信执业环境。认真执行《安徽省关于律师执业的若干规定》，省高院、检察院、公安厅、司法厅《关于实施〈中华人民共和国律师法〉若干问题的规定》。与市中院共同出台规范律师与法官交往行为若干规定。建立了法官、检察官与律师良性互动关系共同促进司法公正联系机制。在全省率先推行律师执业责任保险制度，依法保障律师执业权益。
五是以信息技术应用为支撑，打造律师规范执业平台。积极推进律师综合信息系统应用建设，强化对律师执业活动的跟踪监督，做到办案信息网上录入、办案活动网上监督、办案质量网上评估，实现司法行政机关对律师执业活动立体式、多方位的管理监督，实现了司法行政机关对律师管理工作从传统管理方式向科学务实管理方式的转变。
我们将以深入贯彻落实全国、全省律师工作会议精神为契机，进一步加强律师队伍教育管理，规范律师执业行为，改善律师执业环境，切实提高广大律师职业道德素质和执业水平，为促进全市经济社会持续快速健康发展作出应有的贡献。
马鞍山市司法局
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