日期:2015-10-28 阅读次数: ?;な恿ι?input type="button" style="background-color:#EDF0F5;" onClick="document.all('color_printsssss').style.backgroundColor='#EDF0F5';">
省委政法委和省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅召开这次全省律师工作会议,充分体现了党委政府对广大律师的关心、爱护、信任和期望。我们一定要认真学习贯彻好这次会议精神,努力培养一支政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍。近年来,我们坚持以党建为统领,教育引导广大律师坚决拥护中国共产党的领导,坚决拥护社会主义法治,增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
一、抓组织建设,夯实律师行业党建工作基础
始终坚持并不断加强党的领导,是确保律师工作实现科学发展新常态的根本保证;建立健全党组织,是开展律师行业党建工作的基础。2008年,市司法局党组针对当时池州党员律师人数少且分布分散、律师党建工作基本空白的现状,积极创新工作思路,从建立健全党组织入手,夯实律师行业党建工作基础?;忧坑胧形橹俊⑹兄惫の男鞴低?,组建了市律协党总支,加强对全市律师党建工作的领导。城区律所方面,在党员律师人数较多的安贵所组建独立党支部,城区其他律所组建联合党支部,将主城区内的党员律师全部纳入行业党组织的管理范围。县域律所方面,在党员律师超过3人的东至县安东律师事务所成立党支部;对在其他暂不具备成立支部条件的县域律所执业的党员律师,全部将其组织关系转到县司法局党组,确保每名党员律师都置于党组织的有效管辖之中;对于没有党员的县域律师事务所,由司法行政机关或律师协会选派党建指导员,指导开展党建工作。目前,全市已建立律所独立党支部7个,律师联合党支部3个,党员律师66名,占全市专职律师的55%,实现了律师行业党建全覆盖。
二、抓机制建设,推动律行业党建工作规范开展
我们坚持将建立完善机制建设贯穿于律师党建工作全过程,提升党建工作制度化和规范化水平。
一是积极构建律师党建与业务管理相结合机制。坚持将律师党建工作与律协、律所业务工作同谋划、同部署、同落实,将律师行业党建工作作为律师事务所年度考核的重要内容,把律师党建工作充分融入业务管理中去。
二是全面落实各项党建工作制度。律所设立时,同步开展党建工作。符合条件的,同时成立党支部;暂不具备条件的,派驻党建指导员;律师进所执业或变更执业机构的,组织关系同时接转,切实做到党员律师“流动不流失”。
三是积极健全完善组织生活制度。各基层党支部通过加强党建知识培训,落实“三会一课”制度,开展亮牌上岗、“党员律师奉献日”、组建法律服务志愿者队伍“三下乡”、“四进社区”志愿服务、优秀党支部评选、示范岗创建、党建提升年等形式多样的活动,创造生动活泼的政治、生活、工作环境,营造浓厚的党建氛围,加强党对律师工作的领导。
四是扎实做好党员培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,注重从青年律师和业务骨干中发现、培养入党积极分子,成熟一个发展一个。2010年以来,我市新发展党员律师4名,确定预备党员1名,确定培养对象1名,律师党员结构得到明显优化。
五是不断探索律师党建长效机制。今年,我们与市委组织部、非公党工委联合出台《进一步加强律师行业党建工作的实施意见》,从充分发挥律师事务所党支部和党员律师作用等四个方面建立党建工作长效机制,探索创新非公社会组织党建工作新形式。
三、抓载体建设,促进党组织政治核心作用发挥
我市积极建设服务载体,充分发挥律师行业党组织的政治核心作用和党员律师的先锋模范作用,引导律师主动服务经济社会发展大局、参与社会管理、维护群众权益。
一是改善律所环境、稳定律师队伍,不断提升律师行业社会形象。提出了“以资产为纽带,提升律所核心凝聚力”的发展思路,动员合伙人和党员律师积极参与固定资产投资,购买办公用房,改善硬件基础,以办公楼自有产权为纽带,稳定律师队伍,巩固律师行业发展基础。目前,全市各律所已投入近3000万元购买办公用房面积达4500平米。
二是服务发展大局、参与社会管理,不断扩大律师行业社会影响力。市律协党总支和各律师事务所党支部充分发挥律师党员的示范引领作用,团结带领广大律师认真履行职责,为全市经济社会发展提供优质高效的法律服务。主动与重大建设项目实现对接,保障重大投资项目建设顺利实施。为企业开展“法律体检”,化解企业尤其是中小微民营企业经营法律风险。推行“一村一顾问”制度,为基层法治建设提供服务。推荐律师担任人大、政府法律顾问,积极服务法治国家、法治政府建设。
三是热心公益事业、服务人民群众,不断提升律师行业社会美誉度?;脊愦蟮吃甭墒υ銮康承孕扪妥谥家馐叮飞钊肟孤墒缜缯颉⒀Ю追媛墒Ψ裨?、送法进军营进监区等系列公益活动,引导律师积极参与构建公共法律服务体系,扎实推进各级司法行政综合服务中心律师服务窗口建设,形成律师公益性法律服务长效机制,加强民生领域法律服务?;鞫闯赡耆?、妇女、老年人、残疾人、农民工等群体提供优质便捷的维权服务,树立党员律师良好的社会形象。
四、抓规范提高,推进律师行业规范科学发展
我们坚持以律师党建工作为抓手,服务与管理并重,寓管理于服务之中,不断推进律师行业科学发展。
一是强化行业规划,律师队伍稳步发展壮大。针对我市律师队伍规模较小、队伍发展断代、素质参差不齐的现状,市司法局党组立足发展现状,每三年制定一个阶段性发展规划,确定律所设立、律师引进、素质提升、职称申报评定等一系列发展目标,引导律师行业有序发展。为了改善队伍结构,储备梯队人才,不断加大年轻律师培养力度,初步形成律所分布均衡、队伍素质可靠、梯队结构相对合理、基本满足市场需求的发展局面。
二是创新管理思路,律师行业整体规范发展。我市律师事务所在全省率先开通律师综合管理信息系统,率先推行试用业务报表功能,第一批试点律师管理系统软件二次升级开发应用。党员律师带头克服畏难情绪,按照《池州市律师管理综合信息系统应用管理制度》和《池州市律师事务所办案流程》要求,积极发挥模范带头作用,大力推进信息化应用,信息化引领集成功能得到充分彰显,有效提升了全市律师工作的规范化水平。
三是积极沟通协调,律师执业环境不断优化。贯彻落实皖办发43号文件精神,由市委政法委牵头,市公安局专门下发了《池州市公安机关关于侦查阶段律师会见犯罪嫌疑人若干问题的通知》,有效解决了律师会见难问题。市司法局、市律协与法院、检察院、公安局、行业协会等多部门建立沟通联席机制,对律师执业权利保障情况进行调查摸底,开展民事调查令制度实施情况和律师非诉讼调查取证权利保障情况调查,及时解决律师执业中存在的问题,加强法律职业共同体建设,不断优化律师执业环境。
我们将以贯彻落实此次会议精神为契机,进一步深化律师行业党建,加强律师队伍建设,努力促进池州律师事业健康可持续发展。